過去には競走馬が右目を負傷し競走除外に
JRAは一連のトラブルをめぐり、
「コースやパドックに物を投げ入れるなど、競走の安全な実施の妨げとなる行為に対しましては、退場命令や入場禁止に加え、警察への通報や法的措置を含めた厳正な対応を行ってまいります」
と説明。
「人馬の安全ならびにお客様に安全で快適に競馬をお楽しみいただくために、ご理解とご協力をお願いいたします」
と呼びかけた。
JRAが公開している「観戦ルール」によると、「観戦時にお断りしている行為」に「コースやパドックにものを投げ入れる行為および全てのエリアでものを投げ上げる行為」を挙げている。
また、「出走馬および関係者への威嚇、誹謗中傷その他迷惑を及ぼす行為」を禁じているほか、「投げること・飛ばすことを目的とした器具（ボール・風船・フリスビー等）」の持ち込みも不可だ。
「上記以外にも、競走の実施および安全・快適な観戦環境の妨げとなる行為や、他のお客様のご迷惑となると認められる行為はお断りしております」
とした上で、厳しい対応をとるとしている。
競馬場では、過去にも競走馬を狙った悪質な行為が発生し問題となっている。1972年6月には、中山競馬場で中山大障害への出走を予定していたダテハクタカが、何者かに硫酸とみられる液体をかけられ、右目を負傷。競走除外となる事件が起きていた。