【どこゆく子育て】15歳未満、総人口の12％まで減少 「先進国と同水準でよかった」では済まされない現実（鷲尾香一）

   15歳未満の子どもの数が1982年から39年連続で減少し、過去最少を更新。総人口に占める子どもの割合も1975年から46年連続で低下して過去最低となった。

   総務省が2020年5月4日に発表した4月1日現在の15歳未満の子どもの数（推計）は、前年比で20万人減少の1512万人（男子774万人、女子738万人）となった。

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  子どもがどんどん減っていく……（写真はイメージ）

もう何度聞いただろう「過去最低を更新」

   15歳未満の子どもの数を年齢階層別にみると、以下のとおりになる。

   年齢階層　　人 数　　　総人口に占める割合
12～14歳 321万人　 　　 2.6％
9～11歳　318万人　　 　　2.5％
6～8歳　 304万人　　　 　2.4％
3～5歳　 293万人　　　　 2.3％
0～2歳　 275万人　　　 　2.2％
（2020年4月1日現在）

   厚生労働省の2019年の人口動態統計の年間推計で、国内出生数は86万4000人と、1899年の統計開始以来、初めて90万人を下回っており、継続的な出生数の減少が15歳未満の子どもの数の減少に大きく影響している。

   子どもの出生数は、1974年には200万人を超えていたが、毎年約10万人ずつ減少しており、2005年からは減少のペースこそ緩やかになったものの、その後も減少の一途を辿り、16年には100万人を割り込んでいる。

   19年10月1日現在の都道府県別の子どもの数では、前年比で増加しているのは東京都のみで、他の46道府県はすべて減少している。さらに、子どもの数が100万人を超えているのは、東京都、神奈川県、大阪府の3都府県のみとなっている。

   子どもの数が多い都府県（千人）　　子どもの数が少ない県（千人）
東京都　　1553 　　　 　　　　　　　鳥取県　70
神奈川県　1099 　　　 　　　　　　　高知県　77
大阪府　　1043　　　　　　　　　　　徳島県　81
愛知県　　 991　　　　　　　　　　　島根県　83
埼玉県　　 881 　　　 　　　　　　　秋田県　95
千葉県　　 739 　　　 　　　　　　　山梨県　95

   子どもの割合が高い県（％）　　　　子どもの割合が低い道県（％）
沖縄県　　16.9　　　　 　　　　　　　秋田県　 9.8
滋賀県　　13.8　　　　 　　　　　　　青森県　10.7
佐賀県　　13.5　　　　 　　　　　　　北海道　10.8
熊本県　　13.3　　　　 　　　　　　　岩手県　11.1
宮崎県　　13.3　　　　　　　　　　　 高知県　11.1
鹿児島県　13.3
（2019年10月1日現在）

   子どもの数の多さは大都市圏が上位になっており、少なさは人口数の少ない県が上位になっている一方、子どもの割合が高い県については大きな特徴は見られないが、子どもの割合が低い県は高齢化率が高く、人口減少が進んでいる県が多い。

重要なことは間断なく手を打つこと

   子どもの数の減少は、日本の少子高齢化の進展によるものだが、10年ごとの総人口に占める15歳未満と65歳以上の数と割合を見ると、以下のようになっている。

   年次　　総人口（万人） 15歳未満の人口（万人）　 65歳以上の人口（万人）
　　　　　　　 （総人口に占める割合）　　 （総人口に占める割合）
1950年　　 8320 　　　　　　2943（35.4％）　　　　　　 411 （4.9％）
1970年　 1億372　　　　　 　2482（23.9％）　　　　　　 733 （7.1％）
1980年　1億1706 　　　　　　2752（23.5％） 　　 　　　1065 （9.1％）
1990年　1億2361　　　　　 　2254（18.2％） 　　 　　　1493（12.1％）
2000年　1億2693　　　　　 　1851（14.6％） 　　 　　　2204（17.4％）
2010年　1億2806　　　　　 　1684（13.1％）　　　　　　2948（23.0％）
2020年　1億2596 　　　　　　1512（12.0％）　　　 　　 3605（28.6％）

   1960年代半ばには15歳未満の割合は30％を割り込み、1980年代半ばには65歳以上の割合が10％に上昇。1990年には15歳未満の割合が20％を割り込み、2000年代半ばには65歳以上の割合が20％を超えた。このように、子どもの割合と高齢者の割合には相関関係が見られる。

   「12.0％」という日本の15歳未満の人口に占める割合は、世界的に見てもかなり低い水準だが、総じて先進国を中心に少子高齢化は進んでおり、たとえば隣国の韓国の割合は12.4％、イタリアは13.4％、ドイツは13.5％にとどまる一方で、タンザニアは43.7％、ナイジェリアは41.8％と開発途上国では高い割合を示している。

   この数字を見て、「先進国だから仕方ない」「他の先進国と同じ程度のレベルでよかった」などと楽観視してはいけない。10年後には、さらに約200万人が減っている可能性がある。そう考えると、新型コロナウイルスの感染拡大防止策として、先行して学校を休業した判断は「子どもの命を守る」という点ではよかったのかもしれない。

   とはいえ、総人口に占める15歳未満の割合が10％を割り込まないようにするためにも、間断なく少子化対策の拡充を図っていくことが重要だ。（鷲尾香一）